近日（rì），农业农村部（bù）网站发布（bù）“关于出台有机肥补（bǔ）贴政策，破解畜禽粪（fèn）污（wū）资源化利用‘最后一（yī）公里（lǐ）’难题的（de）建议”的（de）答复称，将在（zài）中（zhōng）央财政支持（chí）下，采取（qǔ）有效措施，鼓励和引导农民增施（shī）有机肥，下一步（bù），农业（yè）农村部将继（jì）续加大工作力度，推动有机肥应用。
　　对（duì）十三届全国人大二次（cì）会议第2142号建议的答复（fù）
　　您提出（chū）的（de）“关于出台（tái）有机肥补贴政策，破解畜禽粪污资源化利用（yòng）‘最后一公里（lǐ）’难题的建（jiàn）议（yì）”收悉。经（jīng）商财政部，现答复如下。
　　一、关于有（yǒu）机肥推（tuī）广应用（yòng）补贴（tiē）政策
　　我部认（rèn）真落实“藏粮（liáng）于（yú）地、藏（cáng）粮于（yú）技”战（zhàn）略，在中央财政支持下，采取有效措施，鼓励和引导农民（mín）增施有机（jī）肥。一是强化政策引（yǐn）导。2015年，我（wǒ）部印发《到2020年化肥使用量（liàng）零增长行（háng）动（dòng）方案》。2017年（nián）以来，每年安排（pái）资（zī）金（jīn）开展畜禽粪污资源化利用试点、推进果菜茶有（yǒu）机（jī）肥（féi）替代（dài）化肥试点，积极探（tàn）索有（yǒu）机养分资源利（lì）用的有效模式。二（èr）是加大补贴力（lì）度。结合实施测土配方（fāng）施（shī）肥、耕地保（bǎo）护与质量提（tí）升、东北（běi）黑土地保护利用试点等项目，采用（yòng）物化补（bǔ）贴的（de）方（fāng）式（shì），鼓（gǔ）励和引导农民增施有机肥、秸秆还田（tián）、种植绿肥。北京（jīng）、江苏、上海（hǎi）、浙江等（děng）省市相继出台了（le）农民施用商品有（yǒu）机肥（féi）补贴政（zhèng）策，补贴金（jīn）额每吨150～480元。三是开展有机肥替代化肥试（shì）点。2017年以来，已在果菜茶种植优势（shì）突出、有机肥资源有保障（zhàng）、有机肥施用（yòng）技术模式成熟、产业发展（zhǎn）有（yǒu）一定基础的地方选择（zé）175个（gè）重点（diǎn）县(市、区)开展（zhǎn）有（yǒu）机肥替代化肥（féi）试点，集成（chéng）推广有机（jī）肥替（tì）代化（huà）肥的生产技术模式（shì），构建果菜茶有机肥替代化（huà）肥长效机（jī）制。
　　下一（yī）步（bù），农业农村部（bù）将（jiāng）继续加大工作力度，推（tuī）动有机（jī）肥应用。一是强化政（zhèng）策扶持。落（luò）实中央关（guān）于健全生态保护补（bǔ）偿（cháng）机（jī）制的有关要求，会同有（yǒu）关部门研究制定鼓励和引导农民施（shī）用有机肥料的补助政策。二是强化技术推广。结合实施耕地质量（liàng）保（bǎo）护与提升（shēng）行（háng）动、果菜茶（chá）有机肥替代化肥等项目，加强技术集（jí）成和试验示（shì）范，加（jiā）快增施（shī）有机肥、秸秆还田、绿肥种植（zhí）等技术（shù）推（tuī）广。三是强（qiáng）化科技支（zhī）撑。组织专家开展我（wǒ）国有机资源（yuán）状况研究，提出主要作物、主（zhǔ）要（yào）产区（qū）有机肥高效安全施用的方法和标（biāo）准，加快有机肥推广应用步伐。
　　二、关于强化有（yǒu）机肥科（kē）技支撑
　　近年（nián）来，我部会同（tóng）有关（guān）部门，采取有力措（cuò）施支（zhī）持有机肥技术创新（xīn）和产业发展（zhǎn）。一（yī）是设立（lì）技（jì）术研（yán）发专项。“十二五”国家科技支撑（chēng）计划农业领域项目中，专门设立（lì）了“新型缓控（kòng）释肥（féi）与（yǔ）有机肥开发关（guān）键技术研究与产业化示范”项目（mù），863计（jì）划实施了“农用（yòng）微生物制剂与酶产品创制”课题。2016年（nián）启动的“化学肥料和农药（yào）减施增效综合技术研发”国家重点研发计划（huá）也设立专（zhuān）项支持有机肥研（yán）发。二是加快技术（shù）推广应用。各级农业农村部门结（jié）合实（shí）施测土配（pèi）方（fāng）施肥、耕地保（bǎo）护与质量提升、果菜茶有机肥替代化肥试点、东北黑土地保护利用试点等项目（mù），集成推广一批“有机肥+配（pèi）方（fāng）肥”“果?沼?畜”“有机肥+水肥一体化”等技术模式，通过试点示范，带动大面积应用。据（jù）统计，2018年（nián）全国有机肥（féi）施用面积（jī）超过5亿亩次，比2015年（nián）增（zēng）加1.1亿亩次。三是出台税收优（yōu）惠政（zhèng）策。2008年，经国务院批准，财政部会同税（shuì）务总局制发文件规定，自2008年6月1日起（qǐ），对纳税人生产销（xiāo）售和批（pī）发（fā）、零售有（yǒu）机肥料、有（yǒu）机?无机复混肥（féi）料和生物有机（jī）肥免征增值税。这一（yī）税收优惠政策的（de）出台（tái）和实施，有（yǒu）力（lì）地促进了有机肥产业的（de）发（fā）展。
　　下一（yī）步，农（nóng）业农村部将（jiāng）会同有关部（bù）门（mén），结合（hé）“化（huà）学（xué）肥（féi）料和（hé）农药减施增效综合技术研发”国（guó）家重（chóng）点研发（fā）计划试点专项的实施，组织科研院所、企（qǐ）业开（kāi）展联合攻关，加快新型（xíng）有机肥产（chǎn）品创制和（hé）产业化开发，推动产（chǎn）业健康发展。
　　三、关于（yú）加大（dà）有机肥（féi）宣传引导（dǎo）力度
　　为加大有机肥宣传应用力度，各级农业（yè）农村部门广泛利用广（guǎng）播、电视、报（bào）刊、互联网等媒体，结（jié）合科技入户、农民田间学校等载（zǎi）体，全（quán）方位、多角（jiǎo）度宣传有机肥（féi）替（tì）代化（huà）肥。2018年全（quán）国开展有机肥替代化肥技（jì）术培训5万余（yú）场次，组（zǔ）织现场观摩1万余场次，组织宣传活动2万（wàn）多（duō）次，营造了政（zhèng）府引导（dǎo）、全民参与的良好氛围，有（yǒu）力推进了有机肥替（tì）代（dài）化肥工作（zuò）进（jìn）展。
　　下一步，农业农（nóng）村部（bù）将充（chōng）分挖掘、系统总结各地在有机（jī）肥（féi）推（tuī）广应用（yòng）中（zhōng）的好做法、好经验（yàn）、好（hǎo）典型，组织主流（liú）媒体开展系列宣传报道，营造全社（shè）会（huì）关心（xīn）支（zhī）持有机肥发展的良（liáng）好（hǎo）氛（fēn）围。