近日（rì），农（nóng）业农（nóng）村（cūn）部（bù）网站发布“关于出台有机肥补贴政（zhèng）策，破解畜禽粪污（wū）资（zī）源化利用‘最（zuì）后一公里’难题的建议”的答（dá）复（fù）称，将在中央财政（zhèng）支持下，采取有效（xiào）措施，鼓励和引导农民（mín）增施有机肥，下一步，农业农村部将继续加大工作力度，推动有机肥应用。
　　对十三届全国人大二次会议第2142号（hào）建议的答复（fù）
　　您（nín）提出的“关于出台有机肥补贴政策，破解（jiě）畜禽粪污资源化利用‘最（zuì）后一公里（lǐ）’难题的（de）建议”收悉。经商财（cái）政部，现答复如下。
　　一、关于有机肥推广（guǎng）应用（yòng）补贴政策
　　我部认真落实“藏粮于地、藏（cáng）粮于技”战略（luè），在中央财政支持下，采（cǎi）取有（yǒu）效措（cuò）施，鼓（gǔ）励（lì）和引导农民增施有（yǒu）机肥。一是强化政策引导。2015年（nián），我部印发《到2020年化肥使用量零增长行动方案》。2017年以来，每年（nián）安排资金开展畜禽粪污资（zī）源化利用（yòng）试点（diǎn）、推进果菜（cài）茶（chá）有机肥替代（dài）化肥试点，积（jī）极探索有（yǒu）机（jī）养（yǎng）分资源利用（yòng）的有效模式。二是加大（dà）补贴力度（dù）。结合实施测（cè）土配方施肥、耕（gēng）地保护与质量提（tí）升、东北黑土地保护利用试点等项目，采用物化补贴的方（fāng）式（shì），鼓励和引导（dǎo）农民（mín）增施有机肥（féi）、秸秆（gǎn）还（hái）田、种植绿肥。北京、江苏、上海、浙江等（děng）省市（shì）相继出台（tái）了农民施用商（shāng）品（pǐn）有机肥补贴政策（cè），补贴金额每吨150～480元。三是开展有机肥替代化肥试点。2017年以来，已（yǐ）在果菜茶（chá）种植（zhí）优势突出、有机肥资源有保障（zhàng）、有机肥施用技（jì）术模式成熟、产业发展有一定基础的地（dì）方选择（zé）175个重点县(市、区)开展有机肥（féi）替代化（huà）肥试点（diǎn），集成推广有机肥替代化肥的生产（chǎn）技术模式，构建果菜茶有机肥替代化肥长效机制。
　　下（xià）一步（bù），农业农村部将继续加大工作力（lì）度，推动有机肥（féi）应用。一是强化政策（cè）扶持。落实中央关于健全生态保护补偿（cháng）机制的有关要求，会同有关部门研究制（zhì）定（dìng）鼓（gǔ）励（lì）和引导农（nóng）民施用有机肥料的补（bǔ）助政策（cè）。二是（shì）强（qiáng）化（huà）技（jì）术（shù）推（tuī）广。结合实施耕地质量保护（hù）与提升行动（dòng）、果菜茶有（yǒu）机肥（féi）替代化肥等项目，加强（qiáng）技术集成和试验示范，加快增施有机肥（féi）、秸秆还田、绿肥种植等（děng）技（jì）术推广（guǎng）。三是强化科技（jì）支（zhī）撑。组织专家开展我国（guó）有机资源状况研究，提出主要作（zuò）物、主（zhǔ）要产区有机肥高（gāo）效安全施（shī）用（yòng）的方法和标（biāo）准，加快有机肥推（tuī）广应用步伐（fá）。
　　二（èr）、关于强化有机肥科（kē）技支（zhī）撑
　　近年来，我（wǒ）部会同（tóng）有关部门，采取有力措施支持有（yǒu）机肥技（jì）术创新和产（chǎn）业发展（zhǎn）。一是设立技术研（yán）发专项。“十二五（wǔ）”国（guó）家（jiā）科（kē）技支撑计划农业（yè）领域项目（mù）中，专门设立了“新型缓（huǎn）控释肥与有机肥开发关键技术研（yán）究与产业化示（shì）范”项（xiàng）目，863计划实施了“农（nóng）用微生物（wù）制剂与酶产品创制”课题。2016年启动的（de）“化学肥料和农药减（jiǎn）施增（zēng）效综合（hé）技（jì）术研发”国（guó）家重点研发计划也设（shè）立专项支持有机肥研（yán）发（fā）。二是加快技术推广应用。各（gè）级农（nóng）业农（nóng）村部门结合实施测（cè）土配方施肥（féi）、耕地保护与质量提升、果菜茶有机肥替代化肥试点、东北黑（hēi）土地（dì）保（bǎo）护（hù）利用试（shì）点等项目，集成（chéng）推（tuī）广一批“有机肥+配方肥”“果?沼?畜”“有机肥+水（shuǐ）肥一体化”等技术模式，通过试（shì）点示范，带动大面（miàn）积应用。据统计，2018年（nián）全国有机肥施用面积（jī）超（chāo）过5亿亩次，比2015年（nián）增加（jiā）1.1亿亩次。三是出台税收优惠政策。2008年，经国（guó）务院批准，财政（zhèng）部会同税务总（zǒng）局制发文件规定，自2008年（nián）6月1日起，对纳税人（rén）生（shēng）产销售和批发、零售有机肥料、有（yǒu）机?无机复混肥料和生物（wù）有机肥（féi）免征增值税。这一税收优惠政（zhèng）策的出台和实施，有力地促（cù）进了（le）有机（jī）肥产业的发展。
　　下一步，农业（yè）农村部（bù）将（jiāng）会同（tóng）有关部门，结合“化学肥料和农药减施增效综合技术（shù）研发”国家重（chóng）点研发计划试点专项的（de）实施，组织科研院所、企业（yè）开展（zhǎn）联合攻关，加快新型（xíng）有机肥（féi）产品创制和产业（yè）化开（kāi）发，推动产（chǎn）业健（jiàn）康发展（zhǎn）。
　　三（sān）、关于（yú）加（jiā）大有机肥（féi）宣传（chuán）引导力（lì）度
　　为加大有机肥宣传应用力（lì）度，各级农（nóng）业农村部（bù）门广泛利（lì）用广播、电视、报刊、互联网等（děng）媒体，结合科技入户（hù）、农民田（tián）间学校等载体，全方位、多（duō）角度宣传有机（jī）肥替代化（huà）肥。2018年全国开展有机肥替代化肥技（jì）术培（péi）训5万（wàn）余场次，组织现场观摩（mó）1万（wàn）余场（chǎng）次，组（zǔ）织宣传活（huó）动（dòng）2万（wàn）多次，营造（zào）了政府引导、全民（mín）参（cān）与的（de）良好（hǎo）氛围（wéi），有力推进了有（yǒu）机肥替代化肥工作进展。
　　下一（yī）步（bù），农（nóng）业农村部将充分挖掘、系统总（zǒng）结各（gè）地在有机肥推广应用（yòng）中的（de）好做法、好经验、好典型，组（zǔ）织（zhī）主（zhǔ）流媒体开展（zhǎn）系列宣传报道，营（yíng）造全社会关心支持（chí）有机肥发展的良好氛围。